Общая педагогика, история педагогики и образования | Мир педагогики и психологии №12 (101) Декабрь 2024

Современные тенденции развития высшего образования в России

Перепелкин Владислав Максимович
Аспирант Кафедры гражданского и корпоративного права, Санкт-Петербургский государственный экономический университет (СПбГЭУ), РФ, г. Санкт-Петербург, ridder_kord@mail.ru

Аннотация: В данной статье рассмотрены актуальные тенденции развития системы высшего образования в РФ, дана оценка ключевых требований развития системы высшего образования на период до 2030 года, в том числе по направлению «юриспруденция». Ключевыми требованиями к высшему образованию в ближайшее десятилетие являются обеспечение глобальной конкурентоспособности, применение технологий дистанционного обучения и разработка передовых образовательных программ с учетом требований реального сектора экономики и мировых трендов в области науки и техники. Сохранение отдельных элементов текущей системы высшей школы в ходе возвращения специалитета как базового элемента высшего образования позволит обеспечить сохранить существующую в юридическом сообществе широкую специализацию школ права по каждому его отдельному направлению.
Ключевые слова: Педагогика, высшее образование, реформа, юриспруденция, тенденции развития.

Perepelkin Vladislav Maksimovich
Postgraduate student of the Department of Civil and Corporate Law, St. Petersburg State University of Economics (UNECON), Russian Federation, St. Petersburg

Abstract: This article considers the current trends in the development of higher education system in the Russian Federation, assesses the key requirements for the development of higher education system for the period up to 2030, including in the field of ‘law’. The key requirements for higher education in the next decade are to ensure global competitiveness, application of distance learning technologies and development of advanced educational programmes taking into account the requirements of the real economy and global trends in science and technology. Preservation of certain elements of the current system of higher education during the return of specialisation as a basic element of higher education will ensure that the existing in the legal community wide specialisation of schools of law in each of its separate areas will be preserved.
Keywords: Pedagogy, higher education, reform, jurisprudence, trends in the development.

Неоспорима ведущая роль высшего образования в формировании системы взглядов человека на мир и обеспечении потенциала качественного личностного роста индивида, для чего, с учетом постоянного усложнения общественных отношений, необходимо и обеспечение возможности получения фундаментального всеобъемлющего высшего образования. Цель работы – выявление основных проблем и тенденций развития высшего образования  в Российской Федерации и их анализ, в том числе, применительно к системе высшего образования по направлению «юриспруденция». Для достижения поставленной цели необходимо рассмотреть и описать основные изменения и тенденции, которые наблюдаются сегодня в системе высшего образования как в общем смысле, так и в части юридического направления. Поставленные в рамках исследования задачи имеют высокую научную актуальность, поскольку позволят сформировать систему взглядов на актуальные тенденции развития высшего образования и выявят ключевые факторы, имеющие пользу для самосовершенствования методов преподавания со стороны педагогического сообщества.

Тенденции и сложности, связанные с развитием и изменением системы высшего образования в РФ, продолжительное время являются одной из основных дискуссий среди научного и педагогического сообщества. Среди ключевых недостатков актуальной системы высшего образования исследователи выделяют нехватку педагогов, обладающих достаточной квалификацией в условиях цифровизации образования; негибкость образовательных программ, отставание материальной базы. Отдельные исследователи, такие как Е.В. Касимов, отмечают также «недостаточное внимание к воспитательной функции высшего образования, отсутствие эффективной связи между системой среднего и высшего образования, недостаточное практическое содержание программ высшего образования диспропорции в распределении учебных заведений по территории Российской Федерации» [1, с. 163].

С учетом вышеуказанного, необходимо прийти к выводу о наличии следующих основополагающих вызовов, стоящих перед высшим образованием на современном этапе: необходимость совершенствования образовательных программ с целью обеспечения их соответствия требованиям нового времени, укрепления воспитательной функции высшего образования, внедрение новых технологий. Отдельные исследователи выделяют, среди прочего, следующие потребности развития высшего образования в области юриспруденции: Р.К. Русинов отмечает потребность в «формировании обновленной и соответствующей современным требованиям структуры образовательных программ, обновлении подходов к преподаванию учебных дисциплин с учетом применения новых методов преподавания на основе всё более широкого применения информационно-коммуникационных технологий, при этом признается необходимость обеспечить баланс системы и структуры органов и учреждений высшего образования (включая, конечно, и юридического образования), в том числе баланс количественных и качественных требований к обучающимся с целью создания стимулов для привлечения к получению среднего профессионального образования лиц, не имеющих способностей и предрасположенности к получению высшего образования» [2, с. 71–78].

С учетом выявленных выше устойчивых тенденций, дискуссии вокруг сложившейся системы отечественного высшего образования, для определения способов разрешения указанных вопросов необходимо, прежде всего, выявить цели, достижению которых такие меры должны послужить. Современное общество сталкивается с активизацией глобальных процессов и научно-технического развития, которые проникают во все сферы жизнедеятельности человека. Такие тенденции предопределяют необходимость изменения в том числе и системы высшего образования, поскольку постоянно возрастающие требования общественной жизни к качеству человеческого капитала вместе с общеизвестными демографическими тенденциями, характерными для развитых государств, требуют обеспечить оптимальную для нового времени систему и объем охвата высшего образования. Вместе с углублением методики высшей школы для формирования у обучающихся фундаментальных компетенций, на основе которых индивид будет развивать навыки в необходимом ему направлении, необходимо и обеспечение соответствия объемов и качества высшего образования потребностям экономики. В наши дни получение одного лишь классического теоретического образования недостаточно для закрытия всех потребностей экономики и индивида. С учетом формирования центров экономической жизни в крупнейших городах и расширения дистанционного образования, от педагога высшей школы в наши дни, помимо традиционных моделей и методов образования, ожидается умение использовать информационные технологии, способы систематизации большого объема знаний, навыки оперирования различными системами создания информационных материалов, компетенции использования актуальных практик вербального и невербального донесения информации до слушателя с целью достижения наибольшего педагогического эффекта.

Таким образом, современное образование нацелено на формирование индивида, способного умело и оперативно разрешать самые широкие задачи. Указанная тенденция соответствует научной мысли, на основании которой были проведены в свет те реформы высшей школы, которые определяют её текущее положение. Л.И. Иванкина  выделяет следующую систему высшего ценностей высшего образования на современном этапе [3, с. 19]: приоритетом системы высшего образования являлось личностное развитие индивида; особое значение имеет не формирование у обучающегося стойкой системы фундаментального академического знания, а развитие опыта индивида, расширение его личных воззрений и познавательное обогащение; в текущей системе высшей школы не знания занимают главенствующее положение, а личностные смыслы в жизни индивида.

В определенном смысле нацеленная на расширение личностного развития индивида в ущерб развития фундаментальных компетенций система высшего образования изменяется вместе с отказом от Болонской системы. В настоящее время тенденция интернационализации высшего образования, выраженная, прежде всего, в оформлении российского высшего образования как части Болонской системы, отошла на второй план, по сравнению с формированием системы практического образования, позволяющей в наиболее короткие сроки обеспечить достижение национальных целей в области формирования устойчивых технических знаний в целях развития кадрового потенциала реального сектора экономики, а также оптимизации сроков обучения и методологических основ гуманитарных дисциплин высшей школы.

Несомненно, что основные цели и задачи развития высшего образования в РФ определяются на основе актуальных государственных программ и задач в области совершенствования высшей школы. Актуальные ключевые цели развития высшего образования в РФ в соответствии с ключевыми программными документами можно сформулировать следующим образом [1.2, с. 15]:

- Приоритет фундаментальных знаний с целью обеспечения конкурентоспособности высшей школы;

- Значительное расширение формата дистанционного обучения, расширение применения онлайн-курсов;

- Воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций;

- Разработка передовых образовательных программ с учетом потребностей общества и реального сектора экономики.

Одним из ключевых способов достижения указанных национальных целей является расширение применения технологий дистанционного обучения. Научное сообщество по большей части позитивно относится к совершенствованию и расширению применения информационных технологий в обучении, признавая их плюсы и минусы. Говоря о научном взгляде на перспективы развития дистанционного образования, А.Л. Абрамовский выделяет следующие ключевые достоинства дистанционных технологий  [4, с. 15]:

• Дистанционные технологии предоставляют студентам возможность получать образования без непосредственного очного присутствия, расширяя доступность высшего образования для стран с большой территориальной протяженностью, таких как РФ;

• Дистанционное образование позволяет студенту обеспечить большую вариативность порядка освоения образовательных программ, позволяет более качественно планировать своё время;

• Правильная организация занятий обеспечивает высокую эффективность дистанционного обучения.

По мнению ученых, цифровизация образования «дает возможность получения населением непрерывного образования, изменяет процесс познания путем перехода от накопления знаний к деятельности в специальной учебной среде, позволяет индивидуализировать и дифференцировать способы и методы обучения» [5, с. 348].

Указанные достоинства актуальны и для системы высшего юридического образования – необходимость освоения больших объемов информации в рамках различных отраслей частного и публичного права РФ предопределяет необходимость применения дистанционных методов образования. Применение новых коммуникационных технологий позволяет педагогу и обучающемуся взаимодействовать в рамках образовательного процесса без присутствия в рамках очного формата. Дистанционные технологии позволяют привлекать к обучению преподавателей, местом научной деятельности которых являются удаленные от расположения университета города РФ, что позволяет обеспечить взаимодействие различных правовых школ в рамках получения высшего образования. Всё это безусловно способствует углублению фундаментальных знаний обучающихся и позитивно сказывается на качестве высшего юридического образования, не скованного административными границами. 

Не менее важное значение применение дистанционных технологий приобретает и с учетом постоянного уменьшения количества высших учебных заведений в России и сокращения числа студентов: по некоторым оценкам, к началу 2018/2019 учебного года число вузов уменьшилось на 393 единицы в сравнении с 2008 годом (уменьшение на 34,7%). Не «отстает» и статистика снижения количества студентов: по результатам исследований, за период с 2008 по 2013 годы общее их количество с 2008 по 2020 годы снизилось на 47,14% [6, с. 14].  В настоящее время темпы снижения количества вузов и студентов уменьшились, при этом такое снижение в целом продолжается. В этой связи развитие методологии дистанционного образования будет играть всё более главенствующую роль для обеспечения безусловного права на образование граждан России, в силу отдаленности мест своего проживания, не располагающих возможностью очного присутствия в высших учебных заведениях.

Не менее серьезное внимание уделяется и вопросам обеспечения качественной конкурентоспособности высшей школы. Достижение целей в этой области предполагается, прежде всего, путем обновления системы высшего образования. В целях обеспечения глобальной конкурентоспособности российского высшего образования в настоящее время на основании указа Президента РФ В.В. Путина в 2023/24 - 2025/26 учебных годах производится пилотный проект, направленный на изменение уровней профессионального образования. Указанный пилотный проект предусматривает, в частности, установление следующих уровней высшего образования: базовое высшее образование (от четырех до шести лет); специализированное высшее образование (от одного года до трех лет в зависимости от направления подготовки); установление уровня профессионального образования – аспирантура (три года); реализацию на уровне специализированного высшего образования программ магистратуры, программ ординатуры и программ ассистентуры-стажировки; обучение лиц, имеющих высшее образование - специалитет, по программам магистратуры специализированного высшего образования, при этом такое обучение не является для указанных лиц получением второго или последующего высшего образования [1.1, с. 2].

Указанный пилотный проект призван исправить недостатки существующей «Болонской системы» образования, среди которых чаще всего выделяют излишнюю теоретизацию и ориентацию на количественные показатели программ высшей школы [7, с. 4]. В рамках отечественной «Болонской системы» образования вместо бакалавриата по смыслу общепринятого понимания соответствующей образовательной программы, по некоторым оценкам, было предусмотрено создание фактически четырехлетних программ специалитета, «завуалированных» под бакалавриат, в результате чего выпускник бакалавриата не являлся бакалавром в классическом понимании, но при этом и не являлся специалистом ввиду недополучения фундаментальных компетенций.

В заключение необходимо отметить, что пилотный проект реформы высшего образования отвечает, в том числе, и потребностям высшего юридического образования по расширению времени освоения образовательных программ, позволяющему обеспечить получение обучающимся качественных фундаментальных компетенций в различных сферах образования, в том числе и в отраслях частного и публичного права. При этом сохранение в рамках системы высшего образования на уровне специализированного высшего образования программ магистратуры отвечает потребностям высшего юридического образования и позволяет обеспечить отраслевую специализацию студентов-юристов в рамках отдельных отраслей права. Не менее важная роль отведена расширению применения информационных технологий, обеспечивающих уход от пассивных методов обучения к методам, позволяющим совершенствовать проблемно-ориентированную специфику развития студентов [8, с. 163]. В рамках текущего исследования выявлено, что развитие высшей школы на период до 2030 года будет тесно связано с углублением внедрения методов инновационного и дистанционного образования, при этом сама система высшего образования в соответствии с реализуемым пилотным проектом будет в дальнейшем трансформирована в систему высшего профессионального образования, основанного на пяти-шестилетнем периоде обучения, с целью создания новой организационной системы высшей школы, позволяющей обеспечить формирование у студентов фундаментальных компетенций, обеспечивающих их конкурентоспособность в глобальной экономике.

1. Касимов, Е. В., Шевченко Л.Л. Тенденции развития высшего образования Российской Федерации на современном этапе // Социально-гуманитарные исследования развития регионов России: история и современность : сборник научных статей. Чебоксары: Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я. Яковлева, 2024. С. С. 158-164.
2. Русинов Р.К. Методические вопросы юридического образования : чему и как учить будущих юристов : научно-методическое пособие : для магистрантов, аспирантов и слушателей Института повышения квалификации и переподготовки кадров УрГЮА // Екатеринбург : Уральская государственная юридическая академия, 2014. 217 с.
3. Иванкина Л.И. Тенденции современного образования и проблема целостного развития личности // Известия Томского политехнического университета. Томск: Томский политехнический университет, 2003. – Т. 306, – № 3. – C.С. 132–134.
4. Абрамовский А.Л. Дистанционное образование на современном этапе развития российского высшего образования: автореферат дис. на соискание ученой степени кандидата социологических наук (22.00.06) / Тюменский государственный нефтегазовый университет. Тюмень, 2014. 203 с.
5. Худяков, Е. Е. Современные тенденции развития цифрового образования в высшей школе / Е. Е. Худяков // Проблемы современного педагогического образования. М. 2022. – № 76-4. – С. С. 346-348.
6. Жукова, Г. С. Современные тенденции развития российского высшего образования // ВИПО. М. 2020. – 244 с.
7. Ворона А.А., Виноградов А.С. Перспективы развития системы высшего образования в Российской Федерации под влиянием трансформационных изменений // Мир науки. Педагогика и психология. – 2023. – №5. – С. 1-8.
8. Касимов, Е. В. Тенденции развития высшего образования Российской Федерации на современном этапе // Е. В. Касимов, Л. Л. Шевченко, Социально-гуманитарные исследования развития регионов России: история и современность. - Чебоксары: Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я. Яковлева, 2024. - С. 158-164.

Список источников:
1.1. Указ Президента РФ от 12.05.2023 № 343 (ред. от 26.06.2023) "О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования" URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_446951/ (дата обращения 08.12.24).
1.2. Паспорт национального проекта "Образование" (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16) URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_319308/ (дата обращения 08.12.24).