Теория и методика профессионального образования | Мир педагогики и психологии №04 (117) Апрель 2026

Карта новых профессий и компетенций в системе технического и профессионального образования столицы Казахстана: методология и результаты исследования

Барабанова Елена Ивановна
кандидат психологических наук, руководитель отдела социальных исследований, Общественный фонд «Форсайт центр», Астана, Республика Казахстан. ORCID 0009-0009-5595-5457, E-mail: anb777@yandex.ru.
Буторина Ольга Павловна
специалитет «Психолог, преподаватель психологии», директор Общественный фонд «Форсайт центр», Астана, Республика Казахстан, ORCID 0009-0000-8784-0392. E-mail: butorinaolga762@gmail.com.
Искаков Азиз Ержанович
магистр «Менеджмента», старший партнер Общественный фонд «Форсайт центр», Астана, Республика Казахстан. ORCID0000-0002-1981-8334. SPIN-код: 9425-8774. E-mail: iskakov.aziz@gmail.com.
Искендерова Фатима Велибековна
доктор PhD Менеджмента, главный эксперт Общественный фонд «Форсайт центр», Астана, Республика Казахстан. ORCID 0000-0001-5136-0979, E-mail: modj3000@mail.ru.

Аннотация: В статье представлены результаты комплексного исследования, направленного на разработку карты новых профессий и компетенций города Астаны в системе технического и профессионального образования (ТиПО). Исследование охватывает анализ социально-экономических показателей столицы за 2012-2022 годы, обзор международных тенденций в сфере новых профессий стран G8 и G20, оценку рынка образовательных услуг по профессиональной подготовке кадров в трех приоритетных отраслях экономики (строительство, торговля/логистика, услуги). Методология включает контент-анализ официальных статистических данных, актуарные расчеты прогноза кадровых потребностей на 2023-2027 годы, а также форсайт-сессии по методике Rapid Foresight с участием представителей бизнеса, работодателей и организаций ТиПО. В результате разработаны актуальные рекомендации по корректировке учебных программ, сформирован перечень новых и перспективных профессий, а также предложены меры по стимулированию кадрового обеспечения ключевых экономических отраслей. Полученные данные свидетельствуют о нарастающем разрыве между содержанием образовательных программ ТиПО и реальными запросами работодателей, что определяет необходимость системных изменений в профессиональной подготовке кадров на региональном уровне.
Ключевые слова: техническое и профессиональное образование, карта профессий, новые компетенции, рынок труда, Rapid Foresight, кадровый прогноз, Астана, образовательные программы.

Barabanova Elena Ivanovna
Candidate of Psychological Sciences, Head of the Social Research Department, Public Foundation “Foresight Center”, Astana, Republic of Kazakhstan. ORCID: 0009-0009-5595-5457. E-mail: anb777@yandex.ru.
Butorina Olga Pavlovna
Specialist degree in Psychology (Psychologist, Teacher of Psychology), Director, Public Foundation “Foresight Center”, Astana, Republic of Kazakhstan. ORCID: 0009-0000-8784-0392. E-mail: butorinaolga762@gmail.com.
Iskakov Aziz Yerzhanovich
Master of Management, Senior Partner, Public Foundation “Foresight Center”, Astana, Republic of Kazakhstan. ORCID: 0000-0002-1981-8334. SPIN-code: 9425-8774. E-mail: iskakov.aziz@gmail.com.
Iskenderova Fatima Velibekovna
PhD in Management, Chief Expert, Public Foundation “Foresight Center”, Astana, Republic of Kazakhstan. ORCID: 0000-0001-5136-0979. E-mail: modj3000@mail.ru.

Abstract: The article presents the results of a comprehensive study aimed at developing a map of new professions and competencies for the city of Astana within the technical and vocational education (TVE) system. The study covers an analysis of the capital's socio-economic indicators for 2012-2022, a review of international trends in new professions among G8 and G20 countries, and an assessment of the educational services market for workforce training in three priority economic sectors (construction, trade/logistics, services). The methodology includes content analysis of official statistical data, actuarial calculations for workforce demand forecasts for 2023-2027, and Rapid Foresight sessions involving business representatives, employers, and TVE organizations. As a result, up-to-date recommendations for updating curricula were developed, a list of new and emerging professions was compiled, and measures to stimulate workforce provision in key economic sectors were proposed. The findings indicate a growing gap between TVE curriculum content and actual employer requirements, which determines the need for systemic changes in vocational training at the regional level.
Keywords: technical and vocational education, professions map, new competencies, labor market, Rapid Foresight, workforce forecast, Astana, educational programs.

Введение

Глобальная цифровизация экономики, технологические трансформации и смена моделей организации труда предъявляют принципиально новые требования к профессионально-квалификационному составу рабочей силы. В условиях растущей мобильности рынков труда и сокращения жизненного цикла профессий система технического и профессионального образования оказывается перед необходимостью опережающей реакции на запросы работодателей [1]. Особую актуальность данная проблема приобретает для быстро развивающихся столичных агломераций, где концентрация экономической активности создает ускоренный спрос на новые компетенции.

Астана - столица Республики Казахстан - демонстрирует устойчивую положительную динамику по ключевым социально-экономическим показателям: численность населения с 2012 по 2022 год выросла с 778 до 1354 тыс. человек; валовой региональный продукт достиг 10,4 трлн тенге в 2022 году; уровень занятости населения составил 95,4% от численности рабочей силы [11]. Вместе с тем нарастает дисбаланс между структурой кадровой подготовки в системе ТиПО и реальными потребностями рынка труда [2]. Организации технического и профессионального образования осуществляют обучение по образовательным программам, содержательно не успевающим за темпами технологических изменений, тогда как работодатели все чаще констатируют дефицит практических компетенций у выпускников.

Международный опыт показывает, что инструментом разрешения данного противоречия служит региональная карта профессий - аналитический документ, интегрирующий данные о текущем состоянии рынка труда, прогноз кадровой потребности и рекомендации по обновлению содержания образовательных программ [3]. Исследование, результаты которого представлены в настоящей статье, направлено именно на разработку такой карты применительно к приоритетным отраслям экономики Астаны.

Методология исследования

Исследование реализовано в три последовательных этапа. На первом этапе осуществлялась предварительная аналитика: формировалась информационная база на основе официальных статистических данных Бюро национальной статистики АСПИР РК за 2012-2022 годы по показателям численности и структуры населения, рынка труда, образования и ВРП Астаны. Параллельно запрашивались действующие образовательные программы ТиПО по трем ключевым отраслям города: строительству, торговле/логистике и сфере услуг.

На втором этапе проводилась основная аналитика, включавшая:

- контент-анализ международных тенденций в сфере новых профессий и компетенций стран G8 и G20 (Германия, Франция, Нидерланды, ЮАР, Южная Корея);

- изучение рынка образовательных услуг по профессиональной подготовке кадров в приоритетных отраслях экономики столицы (19 организаций ТиПО, 35 квалификаций в строительстве, 29 - в торговле/логистике, 12 - в педагогическом направлении);

- актуарный расчет прогноза потребности в кадрах на 2023-2027 годы с применением математико-статистических методов на основе данных БНС АСПИР РК;

- проведение форсайт-сессий по методике Rapid Foresight с представителями бизнеса, организаций ТиПО и государственных служб занятости.

На третьем, итоговом, этапе разрабатывались рекомендации по стимулированию развития приоритетных отраслей, корректировке содержания учебных программ и формировалась карта новых профессий и компетенций.

Ключевым методом качественного анализа в исследовании выступила методика Rapid Foresight - структурированный мозговой штурм, позволяющий систематизировать экспертное знание о трендах, возможностях и угрозах в отраслевом и образовательном пространстве [4]. В форсайт-сессиях приняли участие директора и HR-специалисты крупных предприятий, руководители учебных центров, представители государственных учреждений занятости и организаций электронных сервисов доставки - участники трех приоритетных отраслей экономики Астаны. Соблюдались принципы объективности, всесторонности, прозрачности, достоверности и беспристрастности.

Результаты исследования

Социально-экономический контекст и рынок труда

Астана относится к числу наиболее динамично развивающихся столичных агломераций на постсоветском пространстве. За 2012-2022 годы численность населения увеличилась в 1,7 раза; средний возраст жителей составляет 30,4 года, что характеризует город как демографически молодой. В структуре занятого населения преобладают работники с высшим образованием (453 тыс. человек), тогда как численность занятых со средним профессиональным образованием составляет лишь 162 тыс. человек - разрыв, указывающий на недостаточную привлекательность ТиПО как образовательной траектории.

На начало 2022 года число вакантных рабочих мест на предприятиях и организациях Астаны составило 8092 единицы. Наибольший дефицит кадров фиксируется в здравоохранении и социальном обслуживании (1896 вакансий), транспорте и складировании (1185), информации и связи (1102) [11]. Уровень безработицы снизился с 5,7% в 2012 году до 4,7% в 2022-м, однако структурный характер безработицы сохраняется: среди безработных 66,3% имеют высшее образование, тогда как предприятия испытывают нехватку специалистов рабочих профессий.

Среднемесячная номинальная заработная плата в 2022 году достигла 406 751 тенге, превысив среднереспубликанский уровень на 20,1%. Максимальные значения фиксируются в финансовой и страховой деятельности (767 010 тенге), профессиональной, научной и технической деятельности (683 096 тенге), ИКТ-секторе (552 421 тенге). Данная дифференциация формирует выраженный дисбаланс в распределении кадровых потоков.

Анализ системы технического и профессионального образования

Подготовку студентов в приоритетных отраслях ведут 19 организаций ТиПО Астаны (6 государственных колледжей, 8 частных, 5 колледжей при вузах). Установлено, что ни одна из рассмотренных организаций не была создана непосредственно на производственной или сервисной базе компании - это отражает недостаточную степень интеграции работодателей в систему профессиональной подготовки. Общий объем государственного образовательного заказа в секторе строительства составил 150 стипендий, что покрывает лишь 16% от зафиксированного кадрового спроса.

Проведенный анализ образовательных программ ТиПО выявил ряд системных недостатков: устаревание содержания учебных модулей по отношению к актуальным технологическим стандартам; недостаточный объем практического компонента обучения; отсутствие программ студенческого обмена и производственных стажировок в зарубежных компаниях; слабое взаимодействие колледжей с работодателями при формировании образовательного контента. Образовательные программы вузов не дают обучающимся необходимые компетенции, требуемые рынком труда, что обусловлено, в том числе, отсутствием профессиональных стандартов по многим отраслям и сферам деятельности.

Международный опыт и отраслевые тенденции

Обзор международных практик показал, что страны G8 и G20 реализуют комплекс мер, обеспечивающих опережающую адаптацию ТиПО к требованиям рынка труда [5]. В числе наиболее результативных моделей: создание региональных кампусов профессий и квалификаций (Франция), развитие сетей FabLab как площадок для практического освоения цифровых технологий (ФРГ, США), внедрение дуального обучения с обязательным производственным компонентом (Германия, ЮАР), интеграция предпринимательского модуля в образовательные программы ТиПО (Страна Басков, Чили).

В Казахстане ряд аналогичных инициатив реализуется, однако их масштаб остается ограниченным: доступ студентов ТиПО к инфраструктуре FabLab на базе Назарбаев Университета осложнен высокой стоимостью (втрое выше льготной категории); программы академической мобильности недоступны для учащихся колледжей; поддержка NEET-молодежи носит реактивный, а не превентивный характер.

Прогноз кадровой потребности и результаты форсайт-сессий

Актуарный расчет потребности в кадрах для топ-3 отраслей экономики Астаны на 2023-2027 годы свидетельствует об устойчивом дефиците специалистов рабочих и средних технических квалификаций. В строительной отрасли ожидается рост спроса на специалистов в области BIM-проектирования, энергоэффективного строительства, интеллектуальных инженерных систем. В торговле и логистике нарастает потребность в специалистах по управлению цепочками поставок, аналитиков данных и виртуальных мерчендайзеров. Сфера услуг демонстрирует повышенный спрос на специалистов по цифровому гостеприимству, туристических архитекторов и специалистов по маркетингу кибербезопасности.

Участники форсайт-сессий определили следующие ключевые тенденции, формирующие профессиональный ландшафт столицы: ускоренная цифровизация производственных и сервисных процессов; рост требований к экологической компетентности; необходимость освоения системного взаимодействия человека и автоматизированных систем; повышение значимости «мягких» навыков (коммуникация, адаптивность, проектное мышление). Негативными системными рисками эксперты назвали «хантинг» квалифицированных специалистов между компаниями и эмиграционный отток профессионалов высокой квалификации.

Карта новых профессий и компетенций

На основе результатов аналитики и форсайт-сессий сформированы два блока рекомендаций.

Актуальные новые профессии в рамках анализируемых специальностей (горизонт 1-3 года):

- Специалист по маркетингу кибербезопасности (сфера торговли/бизнеса) - разрабатывает маркетинговые стратегии продуктов информационной защиты, просвещает клиентов о мерах защиты данных;

- Виртуальный мерчендайзер (торговля) - управляет представлением продуктов на онлайн-платформах и маркетплейсах, применяет инструменты AR/VR и ИИ для персонализации покупательского опыта;

- Туристический архитектор (услуги) - проектирует природные и рекреационные пространства с учетом устойчивого туристического развития;

- BIM-специалист в строительстве (строительство) - проектирует здания с использованием технологий информационного моделирования (Autodesk Revit, ArchiCAD);

- Электрик по обслуживанию электромобилей (услуги) - диагностирует и обслуживает электрические системы транспортных средств нового поколения, включая зарядную инфраструктуру.

Прогнозируемые профессии на горизонте 3-7 лет включают: менеджера по устойчивому туризму, специалиста по умным городским системам (Smart City), аналитика больших данных в ритейле, тренера по дуальному корпоративному обучению, координатора академической мобильности в ТиПО.

Рекомендации по обновлению образовательных программ ТиПО

Исследование позволило выработать следующие рекомендации по совершенствованию системы ТиПО Астаны:

1. Актуализация содержания учебных программ. Во всех трех отраслях необходимо введение модулей по цифровым технологиям (BIM, IoT, Big Data, AR/VR), устойчивому развитию, аналитике данных и цифровому маркетингу. Для каждой специальности разработаны конкретные рекомендации по усилению содержания профессиональных модулей.

2. Развитие дуального обучения. Рекомендуется инициировать создание корпоративных учебных центров на базе организаций ТиПО при поддержке Министерства индустрии. Целесообразно закрепить нормативно обязательный компонент производственного обучения по модели германского и южноафриканского опыта WBE.

3. Расширение доступа к технологической инфраструктуре. Необходимо включить студентов ТиПО в льготную категорию пользователей FabLab и иных инновационных площадок. Министерству просвещения совместно с IT-компаниями рекомендуется создать сеть профессиональных нетворкингов преподавателей для обмена опытом и повышения качества онлайн-курсов.

4. Профориентация и предотвращение NEET. Программы поддержки NEET-молодежи должны приобрести превентивный, а не реактивный характер: менторская поддержка студентов с низкой успеваемостью, организация профессиональных экскурсий и ранней производственной практики повышают «доводимость» учащихся до выпуска.

5. Введение программ академической мобильности в ТиПО. В настоящее время международные стажировки доступны только для студентов вузов. Необходимо разработать нормативную базу и финансовые механизмы для участия студентов ТиПО в зарубежных программах стажировок по аналогии с европейским проектом ECVET Enterprise.

Заключение

Проведенное комплексное исследование подтвердило наличие существенного структурного разрыва между содержанием образовательных программ технического и профессионального образования Астаны и актуальными потребностями работодателей в трех приоритетных отраслях городской экономики. Применение методологического трехэтапного подхода - от статистической аналитики через форсайт-сессии к конкретным образовательным рекомендациям - позволило получить системный, верифицированный экспертным сообществом результат: карту новых профессий и компетенций, практически применимую в управлении системой ТиПО.

Разработанные рекомендации по обновлению учебных программ, развитию дуального образования, расширению практического компонента обучения и введению академической мобильности для студентов ТиПО создают концептуальную основу для системных преобразований профессиональной подготовки кадров на региональном уровне. Карта новых профессий выступает инструментом согласования интересов государства, работодателей и системы образования в условиях динамично меняющегося рынка труда столичного мегаполиса.

Перспективным направлением дальнейших исследований является разработка конкретных профессиональных стандартов для выявленных новых профессий, а также мониторинг динамики кадрового дефицита в контексте цифровой трансформации приоритетных отраслей экономики Астаны в горизонте до 2030 года.

1. Блинов В.И., Есенина Е.Ю., Сергеев И.С. Основные тенденции развития среднего профессионального образования в первой четверти XXI в. // Образование и наука. 2021. Т. 23. № 4. С. 161-198.
2. Рахимбеков С.М., Маханова А.А. Структурные диспропорции рынка труда и системы профессионального образования в Казахстане // Вестник КазНУ. Серия экономическая. 2022. № 3. С. 45-57.
3. Форсайт компетенций 2030 / Д.В. Песков [и др.]. - М.: Агентство стратегических инициатив, 2014. - 168 с.
4. Поппер Р. Картографирование методов Форсайта // Форсайт. 2012. Т. 6. № 2. С. 56-67.
5. UNESCO-UNEVOC. Trends in Technical and Vocational Education and Training. - Bonn: UNESCO-UNEVOC International Centre, 2022. - 120 p.
6. Cedefop. The future of vocational education and training in Europe: Volume 1. Cedefop research paper, no. 79. - Luxembourg: Publications Office, 2020. - 174 p. DOI: 10.2801/756674
7. Клочков В.В., Тлеубердинова А.Т. Форсайт как инструмент стратегического планирования развития кадрового потенциала региона // Экономика региона. 2023. Т. 19. № 1. С. 88-103.
8. Frey C.B., Osborne M.A. The future of employment: How susceptible are jobs to computerisation? // Technological Forecasting and Social Change. 2017. Vol. 114. P. 254-280. DOI: 10.1016/j.techfore.2016.08.019
9. Жумабекова Б.К., Нурбекова Ж.А. Цифровая трансформация системы технического и профессионального образования Казахстана: вызовы и перспективы // Вестник НАН РК. 2023. № 2. С. 122-134.
10. Marope P.T.M., Holmes K., Henny P. Reconceptualizing and Repositioning TVET for the 21st Century // Prospects. 2015. Vol. 45. No. 2. P. 179-196. DOI: 10.1007/s11125-015-9363-6

Список источников

11. Бюро национальной статистики АСПИР РК. Статистический бюллетень «Основные показатели по труду в городе Астана» за 2022 год. - Астана: БНС АСПИР РК, 2023. - 84 с.
12. Бюро национальной статистики АСПИР РК. Демографический ежегодник Казахстана 2022. - Астана: БНС АСПИР РК, 2022. - 276 с.
13. World Economic Forum. The Future of Jobs Report 2023. - Geneva: WEF, 2023. - 303 p.
14. OECD. Education at a Glance 2022: OECD Indicators. - Paris: OECD Publishing, 2022. - 512 p. DOI: 10.1787/3197152b-en