Общая педагогика, история педагогики и образования | Мир педагогики и психологии №09 (74) Сентябрь 2022
УДК 37.072
Дата публикации 30.09.2022
Применение модели научного взаимодействия педагогических вузов и ИРО в целях реализации федерального проекта «Профессионалитет»
Шубина Татьяна Вячеславовна
кандидат педагогических наук, доцент, директор института педагогики и психологии, Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет, РФ, г. Комсомольск-на-Амуре, sserdolik@mail.ru
Готнога Александр Васильевич
доктор философских наук, доцент, и. о. проректора по научной работе, Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет, РФ, г. Комсомольск-на-Амуре, gotnoga@list.ru
Голубничая Любовь Сергеевна
кандидат юридических наук, доцент кафедры истории, философии и права, Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет, РФ, г. Комсомольск-на-Амуре, ljubanja2003@yandex.ru
Бирюков Александр Александрович
кандидат философских наук, доцент кафедры истории, философии и права, Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет, РФ, г. Комсомольск-на-Амуре, abir-nabir08@yandex.ru
Аннотация: В статье анализируется потенциал национальной кластерной модели научного (научно-методического) взаимодействия педагогических вузов и институтов развития образования для реализации федерального проекта «Профессионалитет». Показана целесообразность применения этой модели на основе анализа нормативно-правовых документов и результатов анкетного опроса. Представлены данные опроса сотрудников учреждений специального профессионального образования. В опросе приняли участие 2807 респондентов в 47 субъектах Российской Федерации. 85,8% выразили потребность включиться в научную работу, а 93,5% - готовность заниматься научной деятельностью. 93,5% положительно оценивают влияние участия в научных исследованиях на профессиональный рост и повышение профессиональной компетентности, а 89,6% - на повышение качества образования. Сформулированы правила применения модели в целях реализации федерального проекта «Профессионалитет».
Ключевые слова: национальная кластерная модель, научное (научно-методическое) взаимодействие, педагогический вуз, институт развития образования, профессионалитет
PhD in Pedagogy, Director of the Institute of Pedagogy and Psychology, Amur State University of Humanities and Pedagogy, Russia, Komsomolsk-on-Amur
PhD, Acting Vice-Rector for Science, Amur State University of Humanities and Pedagogy, Russia, Komsomolsk-on-Amur
PhD in Law, Associate Professor, Department of History, Philosophy and Law, Amur State University of Humanities and Pedagogy, Russia, Komsomolsk-on-Amur
PhD in Philosophy, Associate Professor, Department of History, Philosophy and Law, Amur State University of Humanities and Pedagogy, Russia, Komsomolsk-on-Amur
Abstract: The article analyzes the potential of the national cluster model of scientific (scientific and methodological) interaction between pedagogical universities and educational development institutes for the implementation of the federal project «Professionalitet». The expediency of applying this model is shown on the basis of the analysis of legal documents and the results of a questionnaire survey. The data of a survey of employees of institutions of special vocational education are presented. The survey involved 2807 respondents in 47 constituent entities of the Russian Federation. 85.8% expressed the need to get involved in scientific work, and 93.5% expressed their readiness to engage in scientific activities. 93.5% positively assess the impact of participation in scientific research on professional growth and improvement of professional competence, and 89.6% - on improving the quality of education. The rules for applying the model in order to implement the federal project «Professionalitet» are formulated.
Keywords: national cluster model, scientific (scientific and methodological) interaction, pedagogical university, educational development institute, professionalitet
Шубина Т. В., Готнога А. В., Голубничая Л. С., Бирюков А. А. Применение модели научного взаимодействия педагогических вузов и ИРО в целях реализации федерального проекта «Профессионалитет» // Мир педагогики и психологии: международный научно-практический журнал. 2022. № 09 (74). Режим доступа: https://scipress.ru/pedagogy/articles/primenenie-modeli-nauchnogo-vzaimodejstviya-pedagogicheskikh-vuzov-i-iro-v-tselyakh-realizatsii-federalnogo-proekta-professionalitet.html (Дата обращения: 30.09.2022)
Финансирование: исследование выполнено в рамках реализации государственного задания на проведение фундаментального научного исследования по теме «Разработка национальной кластерной модели научного (научно-методического) взаимодействия педагогических вузов и ИРО» (Дополнительное соглашение Минпросвещения России и ФГБОУ ВО «АмГПГУ» № 073-03-2022-101/3 от 12 апреля 2022 г.).
Введение
Одним из условий успешного экономического и технологического развития страны является улучшение качества профессиональной подготовки обучающихся среднего профессионального образования (СПО). Данное обстоятельство было принято во внимание Минобрнауки России при разработке и реализации Стратегии развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации на период до 2020 года [11]. Тем не менее проблема дефицита высококвалифицированных специалистов для ряда отраслей промышленности остается нерешенной. Она упирается в ряд неблагоприятных внутренних факторов системы СПО, в том числе слабую мотивированность учащихся и недостаточную квалификацию преподавательского состава [1, с. 51]. В связи с этим особую актуальность для системы СПО приобретает «вопрос формирования новых механизмов привлечения и подготовки профессионально-педагогических кадров» [2, с. 20].
Как показывают исследования [3; 4], 41,3% работников СПО имеют затруднения с разработкой и обновлением учебно-методического обеспечения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), учебной и (или) производственной практики, 40,7% – с руководством учебно-профессиональной, проектной, исследовательской деятельностью обучающихся. Причем такая ситуация обусловлена не столько слабой методической подготовкой педагогов СПО, сколько отсутствием у них ориентации на научную деятельность и соответствующих исследовательских компетенций [4, с.16-17].
Вместе с тем в государственной программе Российской Федерации «Развитие образования» отмечается, что «…главной проблемой среднего профессионального образования остается недостаточное взаимодействие с работодателями при реализации образовательных программ среднего профессионального образования» [12]. Ответом на объективно возникший общественный запрос на более тесную интеграцию образования и экономики стали изменения в системе СПО, направленные на развитие сетевого взаимодействия, что нашло отражение в федеральном проекте «Профессионалитет», предусматривающем комплексную реструктуризацию системы СПО во взаимодействии с отраслевыми предприятиями [13].
На необходимость сетевого партнерства в системе СПО неоднократно указывалось и в научных трудах. В частности, были охарактеризованы формы сотрудничества государства, бизнеса и образовательных организаций в целях подготовки кадров со средним профессиональным образованием исходя из потребностей современной экономики [5]. Однако взаимодействие педагогических вузов и институтов развития образования (ИРО) в этом контексте не рассматривается. В связи с этим остается недостаточно проработанным вопрос о повышении научно-исследовательской компетентности педагогов СПО, а следовательно, качества подготовки и мотивации учащихся.
Между тем ранее проведенные научно-исследовательским коллективом ФГБОУ ВО «Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет» (АмГПГУ) исследования по разработке национальной кластерной модели научного (научно-методического) взаимодействия педагогических вузов и ИРО (НКМ), показали, что ее успешное функционирование в целях реализации национального проекта «Образование» и Концепции подготовки педагогических кадров для системы образования до 2030 года [Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.06.2022 г.] проблематично без включения в кластерное взаимодействие общеобразовательных организаций [6]. Учитывая важность преемственности между видами образования, обеспечивающими непрерывное образование [14], представляется также оправданным и целесообразным вхождение в НКМ учреждений СПО. Таким образом, актуализируется проблема применения НКМ в целях реализации федерального проекта «Профессионалитет».
Методы
Исследование сформулированной проблемы осуществлялось в два этапа. На первом этапе анализировалась научная литература и нормативно-правовые источники. Это объективный аспект проблемы. На втором этапе изучалось отношение самих работников СПО к научной и научно-исследовательской деятельности и необходимости (возможности) ее интеграции в профессиональный образовательный процесс (субъективный аспект проблемы). Для этого были использованы метод социологического опроса и сравнительный метод. Опрос проводился в 2022 году с помощью анкеты в Google Формах [15] среди работников учреждений СПО в 47 субъектах Российской Федерации: Амурской области, Астраханской области, Белгородской области, Республике Бурятия, Вологодской области, городе Севастополе, Республике Дагестан, Еврейской автономной области, Забайкальском крае, Ивановской области, Иркутской области, Карачаево-Черкесской Республике, Кемеровской области, Костромской области, Краснодарском крае, Красноярском крае, Курганской области, Липецкой области, Магаданской области, Республике Мордовия, Ненецком автономном округе, Нижегородской области, Новгородской области, Новосибирской области, Омской области, Пермском крае, Республике Башкортостан, Приморском крае, Республике Саха (Якутия), Республике Северная Осетия-Алания, Республике Татарстан, Республике Тыва, Ростовской области, Рязанской области, Саратовской области, Сахалинской области, Свердловской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тверской области, Тюменской области, Удмуртской Республике, Ханты-Мансийском автономном округе-Югра, Чувашской Республике, Ямало-Ненецкий автономном округе, Ярославской области. Общее количество респондентов составило 2807 человек, из которых 533 (19%) – лица, занимающие административные должности, 2274 (81%) – педагоги. Полученные результаты были сопоставлены с данными 2016 года научно-исследовательского коллектива Российского государственного профессионально-педагогического университета (РГППУ) [7], что позволило выявить некоторую тенденцию в том, как работники СПО относятся к научной и научно-исследовательской деятельности.
Результаты
Объективный аспект. На возможность применения НКМ в целях реализации федерального проекта «Профессионалитет» указывают «Методические рекомендации по реализации новой образовательной технологии «Профессионалитет», предусматривающей интенсификацию образовательной деятельности с учетом совершенствования практической подготовки на современном оборудовании с применением интегративных подходов», в которых речь идет о кластерном отборе технологических инструментов интенсификации образовательной деятельности [8, с. 11]. Нормативный документ, регламентирующий новую образовательную технологию [16], предполагает участие в проекте региональных органов исполнительной власти (РОИВ), образовательных учреждений и педагогических работников, что релевантно организационной структуре НКМ [9; 10]. Однако ни в указанном нормативно-правовом акте, ни в рекомендациях не уделяется внимания порядку подготовки и повышения квалификации, а также форматам взаимодействия и сотрудничества.
Эти недостатки может компенсировать НКМ в следующих ключевых моментах.
Во-первых, должны быть четко определены общие цели взаимодействия и сотрудничества, соответствующие действующим нормативно-правовым актам и интересам субъектов.
Во-вторых, для исключения неформальности и краткострочности взаимодействия, а также четкого определения его форм следует определить правовой аспект взаимодействия. В качестве правовой основы последнего должны выступать договоры (соглашения) о сотрудничестве между участниками, имеющие долгосрочный (бессрочный) характер. В свою очередь, текущие и перспективные планы мероприятий, проводимых участниками для достижения поставленных целей, становятся неотъемлемой частью таких договоров (соглашений).
В-третьих, должны быть четко определены механизмы управления реализацией сотрудничества, для чего договор (соглашение) должно включать в качестве одного из участников соответствующий РОИВ.
НКМ может быть интегрирована с уже созданными кластерами СПО для проведения диагностических, образовательных и тренинговых мероприятий, консультирования, построения команд, организации межгрупповой работы, изучения обратной связи [6].
При подготовке педагогических работников для системы СПО в соответствии с целями проекта «Профессионалитет» с использованием возможностей НКМ необходимо руководствоваться рядом правил.
1. Научное (научно-методическое) взаимодействие в рамках НКМ позволит создать комплекс мер, способствующих повышению качества подготовки педагогических работников в соответствии с профессиональными стандартами и новой образовательной технологией.
2. На институциональном уровне в соответствии с паспортом федерального проекта «Профессионалитет» представляется целесообразным формирование и развитие системы повышения квалификации управленческих команд кластеров, а также системы воспроизводства педагогических кадров для образовательных организаций СПО в рамках научного (научно-методического) взаимодействия ИРО и педагогических вузов при участии РОИВ. К задачам, решаемым в рамках такого взаимодействия, здесь можно отнести:
- учет этапов профессионального самоопределения, отбора, становления будущих педагогических работников СПО;
- учет целевых показателей подготовки, направленных на удовлетворение актуальных и перспективных потребностей в педагогических работниках системы СПО в соответствии с новой образовательной технологией;
- региональную специфику образовательных организаций, обеспечивающих подготовку педагогических работников, реализующих программы СПО, и возможности ее развития;
- профессиональную направленность кластера, для которого осуществляется подготовка педагогических работников.
Субъективный аспект. Опросы РГППУ и АмГПГУ свидетельствуют о стремительном росте потребности у педагогических работников СПО включаться в научную работу (табл. 1).
Таблица 1. Потребность включаться в научную работу
| Опрос РГППУ (2016) | Опрос АмГПГУ (2022) | ||
| да | нет | да | нет |
| 27% | 73% | 14,2% | |
В исследовании АмГПГУ 2022 года была также изучена готовность заниматься научной деятельностью, которую респондентам было предложено оценить по 10-балльной школе (табл. 2).
Таблица 2. Готовность заниматься научной деятельностью в 2022 году
| 8-10 баллов (высокая готовность) | 4-7 баллов (средняя готовность) | 0-3 балла (низкая готовность или ее отсутствие) |
| 53,1% | 40,4% | 6,5% |
В исследовании РГППУ 2016 года был вопрос, касающийся оценки степени готовности пройти повышение квалификации с использованием научно-исследовательской формы работы (табл. 3).
Таблица 3. Готовность к научно-исследовательской форме работы в 2016 году
| Готовы | Скорее готовы | Скорее не готовы | Не готовы | Затруднились с ответом |
| 35,1% | 15,5% | 11,8% | 31,01% | 6,5% |
Таким образом, наблюдается аналогичная предыдущей положительная динамика (с 46,6% до 93,5%).
В обоих опросах респондентам было предложено назвать опыт участия в формах научной деятельности за последние три года (табл. 4).
Таблица 4. Участие в научных мероприятиях
| Опрос РГППУ (2016) | Опрос АмГПГУ (2022) | ||
| Форма мероприятия | % участ. | Форма мероприятия | % участ. |
| Профессиональные конкурсы, олимпиады | 32,5 | Смешанные (2 и более форм) | 25,7 |
| Научные (научно-практические) конференции | 23,8 | Научные (научно-практические) конференции | 26,6 |
| Вебинары | 18,1 | Научные вебинары | 13,2 |
| Мастер-классы | 17,3 | Написание научных статей | 3,1 |
Примечательно, что написание научных статей вообще отсутствует как форма научной деятельности в опросе 2016 года, однако и в опросе 2022 года эта форма работы занимает очень скромное место (3,1%). Вместе с тем на вопрос «Занимаетесь ли вы научной деятельностью» 29,9% респондентов в 2022 году ответили утвердительно, причем среди них не было ни одного работника, занимающего административную должность. Намерение заняться научными исследованиями выразили 19,8% респондентов (0% - занимающих административную должность).
В исследовании 2022 года также была изучена оценка работниками СПО степени влияния научной-исследовательской деятельности на профессиональный рост, повышение профессиональной компетентности и качества образования в системе СПО (табл. 5).
Таблица 5. Влияние научно-исследовательской деятельности
| Вопрос | Степень влияния | ||
| 8-10 баллов (высокая) | 4-7 баллов (средняя) | 0-3 балла (низкая или отсутствие) | |
| Влияние участия педагога в научном исследовании на профессиональный рост и повышение профессиональной компетентности | 53,1% | 40,4% | 6,5% |
| Влияние участия педагога в научном исследовании на повышение качества образования | 49,1% | 40,5% | 10,4% |
Обсуждение
Несмотря на очевидный практикоориентированный характер нормативно-правовых документов и методических рекомендаций проекта «Профессионалитет», это нисколько не противоречит перспективе усиления научной и научно-методической компоненты, являющейся залогом повышения качества СПО.
Одним из эффективных механизмов привлечения и подготовки профессионально-педагогических кадров для системы СПО может стать не только образовательно-производственные кластеры, но и НКМ как институциональная среда, способная минимизировать профессионально-педагогические дефициты работников СПО.
НКМ может выступать как механизм упорядочивания взаимодействия всех социальных партнеров (педагогических работников, специалистов (мастеров) производства, работодателей, представителей частного сектора экономики) на долгосрочной планомерной основе.
Как показывают результаты опроса 2022 года в сравнении с 2016 годом изменилась отношение к научно-исследовательской деятельности самих работников учреждений СПО, что выражается в росте потребности участвовать в научных проектах, наличии сотрудников, которые уже вовлечены в научную работу, а также готовности включиться в нее в ближайшем будущем.
Заключение
Исследование проблемы применения НКМ в целях реализации федерального проекта «Профессионалитет» позволяет сформулировать некоторые выводы.
Для успешной реализации проекта «Профессионалитет» необходима разработка и внедрение новаторских интегративных педагогических подходов и методик в целях приобретения педагогами СПО новых компетенций, адекватных решению задач, поставленных перед системой СПО субъектами экономической деятельности и государством. Соответствующая подготовка и переобучение с учетом указанных требований возможна только в рамках кластера, объединяющего учреждения СПО, РОИВ, потенциальных работодателей, педагогические вузы и ИРО. Поэтому релевантным институциональным механизмом для такого кластера является НКМ.
НКМ может быть интегрирована с уже созданными кластерами СПО и компенсировать имеющиеся в нормативно-правовых документах лакуны, связанные с неопределенностью форматов взаимодействия и сотрудничества, притом что без научного и научно-методического взаимодействия учреждений СПО с педагогическими университетами и ИРО вывести на качественно иной уровень подготовку (переподготовку) как педагогов, так и учащихся учреждений СПО проблематично.
Данный теоретический вывод согласуется с результатами эмпирического исследования, которые подтверждают кардинальное изменение мотивации педагогов СПО, что выражается в их высокой заинтересованности участвовать в научно-исследовательской деятельности.
Полученные результаты могут быть использованы РОИВ, педагогическими вузами, ИРО и учреждениями СПО для повышения уровня сетевого взаимодействия региональных образовательных и научно-производственных кластеров, качества подготовки выпускников учреждений СПО с целью гибкого и быстрого реагирования на постоянно растущие и меняющиеся потребности производственного сектора экономики.
Список литературы
1. Баканова И.Г., Капустина Л.В. Вызовы современной системе среднего профессионального образования и пути их решения // Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2022. № 04. С.50–64. Режим доступа: http://e-koncept.ru/2022/221023.htm (дата обращения: 25.08.2022).
2. Лыжин А.И., Феоктистов А.В. Профессионально-педагогические кадры: новые технологии подготовки // Инновационная научная современная академическая исследовательская траектория (ИНСАЙТ). 2021. №2 (5). С. 19–29. https://doi.org/10.17853/2686-8970-2021-2-19-29.
3. Коновалов А.А., Лыжин А.И. Векторы обновления содержания профессионально-педагогического образования // Профессиональное образование и рынок труда. 2022. № 2. С. 47–56. https://doi.org/10.52944/PORT.2022.49.2.005.
4. Коновалов А.А., Чебыкина И.В. Профессионально-педагогические дефициты педагогов системы СПО: результаты исследования // Инновационная научная современная академическая исследовательская траектория (ИНСАЙТ). 2021. № 2 (5). С. 7–18. https://doi.org/10.17853/2686-8970-2021-2-7-18.
5. Скворцова М.А., Неумывакин В.С. Формирование образовательно-производственных кластеров в системе среднего профессионального образования как инструмент реализации региональной экономической политики // Journal of economic regulation. 2021. №3. С. 86-104.
6. Бирюков А.А., Голубничая Л.С., Готнога А.В., Шубина Т.В. Включение в национальную кластерную модель научного (научно-методического) взаимодействия педагогических вузов и институтов развития образования общеобразовательных учреждений // Мир педагогики и психологии. 2022. № 08 (73). Режим доступа: https://scipress.ru/pedagogy/releases/08-73-avgust-2022.html (дата обращения: 31.08.2022).
7. Андрюхина Л.М., Власова О.И., Днепров С.А., Пермякова Т.В. Педагогические работники среднего профессионального образования: образовательный потенциал и потребность в профессиональном развитии (по материалам всероссийского социологического исследования) // Педагогическое образование в России. 2017. № 1. С.23-35.
8. Бахтов А.С., Емельяненко М.С., Миньяр-Белоручева Е.Ю., Юзефавичус Т.А. Методические рекомендации по реализации новой образовательной технологии «Профессионалитет», предусматривающей интенсификацию образовательной деятельности с учетом совершенствования практической подготовки на современном оборудовании с применением интегративных подходов. Москва: ФГБОУ ДПО ИРПО, 2022. 250 с.
9. Ситяева С.М., Яремчук С.В., Бакина А.В., Готнога А.В. Динамическая кластерная модель научного взаимодействия педагогических вузов и институтов развития образования // Общество: социология, психология, педагогика. 2021. № 12. С. 263-271. https://doi.org/10.24158/spp.2021.12.40.
10. Бирюков А.А., Голубничая Л.С., Готнога А.В., Шубина Т.В. Интеграция национальной системы учительского роста и национальной кластерной модели научного (научно-методического) взаимодействия педагогических вузов и институтов развития образования // Общество: социология, психология, педагогика. 2022. № 7. С. 122-129. https://doi.org/10.24158/spp.2022.7.
Список источников
11. Стратегия развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная коллегией Минобрнауки России, протокол от 18.07.2013 N ПК-5вн. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/456016920 (дата обращения: 25.08.2022).
12. Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 (с изменениями на 20.05.2022 года) № 1642. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/ 556183093?section=text (дата обращения: 24.08.2022).
13. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.06.2022 г. № 1688-р. Режим доступа: http://government.ru/docs/45881/ (дата обращения: 25.08.2022).
14. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ. Ст. 10. Ч. 2. Режим доступа: https://zakon-ob-obrazovanii.ru/ (дата обращения: 25.08.2022).
15. Анкета для партнеров-участников научного взаимодействия в образовании. Режим доступа: https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLScU8OXawxyAxOC8b8MBF5npvbavzc684NnsgcnAvtOqySXAEA/viewform (дата обращения: 26.08.2022).
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2022 года, № 387. Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/ 0001202203180005 (дата обращения: 24.08.2022).