Теория и методика профессионального образования | Мир педагогики и психологии №10 (99) Октябрь 2024

Непрерывное повышение профессионального мастерства педагогических работников как основа для эффективного функционирования образовательной организации

Барыбина Ирина Сергеевна
заведующий Валуйским межмуниципальным методическим центром, ОГАОУ ДПО «БелИРО», РФ, г. Белгород, barybina_is@beliro.ru
Захаренко Елена Рубиковна
старший методист Валуйского межмуниципального методического центра, ОГАОУ ДПО «БелИРО», РФ, г. Белгород, zakharenko_er@beliro.ru
Каверина Наталья Николаевна
методист Валуйского межмуниципального методического центра, ОГАОУ ДПО «БелИРО», РФ, г. Белгород, kawerina_nn@beliro.ru
Лебедкина Виктория Борисовна
методист Валуйского межмуниципального методического центра, ОГАОУ ДПО «БелИРО», РФ, г. Белгород, lebedkina_vb@beliro.ru

Аннотация: Аннотация. Статья посвящена актуальной проблеме повышения уровня эффективности функционирования образовательной организации. Авторами было выявлено, что преодоление данной проблемы во многом зависит от эффективной системы управления образовательной организацией, в том числе в части касающейся педагогических кадров. Цель исследования заключается в изучении эффективности функционирования образовательной организации на уровне педагогов. В работе приведены примеры успешного осуществления методического сопровождения развития профессиональных компетенций педагогов в рамках работы Валуйского межмуниципального методического центра. Методы исследования: анализ психолого-педагогической и методической литературы, анализ результатов диагностики профессиональных дефицитов, обобщение и синтез полученных результатов. Авторами статьи определено, что на эффективное функционирование общеобразовательной организации влияет уровень профессиональных компетенций педагогических кадров.
Ключевые слова: общеобразовательная организация, качество образования, факторы эффективности, педагогические кадры, непрерывное повышение квалификации.

Barybina Irina Sergeevna
Head of the Valuysky intermunicipal methodological center, OGAOU DPO «BelIRO», Russian Federation, Belgorod, barybina_is@beliro.ru
Zakharenko Elena Rubikovna
senior methodologist of the Valuysky intermunicipal methodological center, OGAOU DPO «BelIRO», Russian Federation, Belgorod, zakharenko_er@beliro.ru
Kaverina Natalia Nikolaevna
methodologist of the Valuysky intermunicipal methodological center, OGAOU DPO «BelIRO», Russian Federation, Belgorod, kawerina_nn@beliro.ru
Lebedkina Victoria Borisovna
methodologist of the Valuysky intermunicipal methodological center, OGAOU DPO «BelIRO», Russian Federation, Belgorod, lebedkina_vb@beliro.ru

Abstract: The article is devoted to the urgent problem of increasing the level of efficiency of the functioning of an educational organization. The authors have revealed that overcoming this problem largely depends on an effective management system of an educational organization, including in terms of teaching staff. The purpose of the study is to study the effectiveness of the functioning of an educational organization at the teacher level. The paper provides examples of successful implementation of methodological support for the development of professional competencies of teachers within the framework of the work of the Valuysky intermunicipal methodological center. Research methods: analysis of psychological, pedagogical and methodological literature, analysis of the results of diagnosis of professional deficits, generalization and synthesis of the results obtained. The authors of the article determined that the effective functioning of a general education organization is influenced by the level of professional competencies of teaching staff.
Keywords: general education organization, quality of education, efficiency factors, teaching staff, continuous professional development.

Введение. Эффективность функционирования образовательной организации во многом определяют основные векторы государственной политики в сфере общего образования по созданию единого образовательного пространства.

Возникает необходимость рассмотреть содержание понятий «образовательная организация» и «эффективность». Учёные-психологи, педагоги, экономисты определяют понятие «организация» с различных сторон, которое, в целом, можно охарактеризовать как «взаимодействие частей», «процесс», «организационная система». В работах Т.И. Шамовой, Н.П. Капустина, П.И. Третьякова «образовательная организация» представлена как «целостная социально-педагогическая система», которая требует адекватного управления [7; с.29]. В законе «Об образовании в Российской Федерации» дано определение: «Образовательная организация – некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана» [8]. В контексте данной статьи будет рассмотрена деятельность общеобразовательных организаций.

Понятие «эффективность» толковые словари определяют, как «действие, результат действия, средство», а также как «продуктивность использования ресурсов в достижении какой-либо цели» [9]. В экономике «эффективность» – это оптимальное управление ресурсами организации в целях получения наилучшего результата (в единицу времени)» [1; с.35]. Обобщив вышесказанное, можно сделать вывод о том, что эффективность образовательной организации есть степень достижения целей образовательного процесса посредством оптимального управления ресурсами, что также подтверждается исследованиями в области менеджмента.

В деятельности общеобразовательной организации первоочередным, системообразующим выступает образовательный процесс. Следовательно, одним из видов эффективности выступает образовательная, которая в свою очередь, определяется на уровне обучающихся, родителей (законных представителей), педагогов, управленческих кадров в соотношении образовательного результата и затрат на его достижение. Так, например, на уровне педагогов образовательная эффективность может быть выражена в повышении квалификации, расширении профессионального развития и общения.   

В данном контексте стратегическим приоритетом развития общего образования становится качество. Качество образования – многоаспектное понятие, вокруг которого строится его оценка. С 1 сентября 2024 года вступает ряд нормативно-правовых документов, определяющих единые подходы к оценке качества общего образования. Одним из нововведений станет оценка качества общего образования путем формирования Индекса качества общего образования Российской Федерации. Данный индекс выступит инструментом для получения информации о состоянии системы образования в качестве подготовки рекомендаций по повышению качества образования. Так в рамках направления «Кадровый потенциал» оценка будет проходить по 9 критериям и 11 показателям. По критерию «Компетентность учителей» будут учитываться результаты диагностического тестирования по оценке предметных и методических компетенций [10]. 

Ключевым элементом оценки качества общего образования является степень достижения образовательных результатов обучающихся, что напрямую связано с эффективностью деятельности общеобразовательной организации, где важнейшая роль отводится кадровому потенциалу. Высоко квалифицированные кадры – залог успешности школы в едином образовательном пространстве. Пристального внимания в данном контексте требует компетентность педагогов, выявление их профессиональных дефицитов и своевременное устранение.

Концептуальные идеи непрерывного профессионального развития отражены в национальной системе профессионального роста педагогических работников – это система государственных и общественных институтов, обеспечивающих непрерывное профессиональное (педагогическое) образование и профессиональное развитие педагогических работников с учетом анализа дефицитов их профессиональных компетенций.

Следует отметить, что анализ дефицитов проводится на основе диагностики предметных и методических компетенций педагогических работников и осуществляется в рамках Концепции создания единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров. Что, в свою очередь, подтверждает «значимость деятельности педагогов в достижении приоритетных задач обеспечения повышения качества образования» [11].

Обеспечение непрерывного профессионального развития педагогических работников также является одним ключевым условием «Учитель. Школьная команда» проекта «Школа Минпросвещения России».

Налицо зависимость между качеством образования и педагогическими кадрами и, как следствие, эффективностью функционирования общеобразовательной организации.

Обозначенные противоречия позволили сформулировать проблему исследования: каким образом повышение уровня профессионализма педагогических работников соотносится с эффективной системой функционирования общеобразовательной организации.

Цель исследования состоит в изучении роли непрерывного повышения профессионального мастерства педагогов на эффективность функционирования общеобразовательной организации.

Под непрерывным образованием педагогических работников понимается «повышение уровня профессионального мастерства педагогов в процессе освоения программ среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования и программ краткосрочных обучающих мероприятий, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий в течение всей жизни» [11].

Теоретико-методологическую базу исследования составили научные работы В.Н. Введенского (компетентностный подход как методологическая основа развития педагога), Д.Н. Новикова [6], Т.И. Шамовой (теория управления образовательными системами и процессами), М.А. Пинской и С.Г. Косарецкого (переход школы в эффективный режим работы), а также Зайцевой О.В. (теоретические подходы непрерывного образования педагогов), Переславцевой Е.В. (методологические, психолого-педагогические и личностные аспекты профессионального роста педагога).  

Материалы и методы исследования.

Для проведения исследования был использован комплекс следующих методов:

- на этапе выявления проблемы исследования проведен теоретический анализ нормативно-правовых документов, психолого-педагогической и методической литературы, толковых словарей;

- на этапе изучения проблемы исследования – анализ обобщенных сводных результатов диагностики профессиональных дефицитов педагогов; 

- при обобщении данных исследования – анализ и синтез полученных данных, статистические методы обработки результатов в виде таблиц, диаграмм.

Результаты и их обсуждение.

Изучение психолого-педагогической и методической литературы позволило выявить возросшее внимание к переводу в эффективный режим общеобразовательных организаций, особенно в части касающейся кадровых ресурсов.

В работах М.А. Пинской и С.Г. Косарецкого одним из факторов, определяющих эффективность общеобразовательной организации, является «уровень организации преподавания и обучения», который авторы относят к внутренним процессам образовательной организации [2; с. 149].

В.Н. Введенский методологической основой развития педагога в своих трудах определяет «компетентность», которую представляет как «некую личностную характеристику», а «компетенцию» как «совокупность конкретных профессиональных или функциональных характеристик» [3; с. 25].  

В работе Т.И. Шамовой «Управление образовательными системами» указано, что «каждый компонент (подструктура), входящий в систему, чаще всего сам состоит из отдельных элементов. От их набора и связи зависит, какую роль данный компонент будет играть в получении запланированного результата» [7; с. 10].

Таким образом, анализ различных авторских концепций прямо или косвенно указывает на взаимосвязь эффективности функционирования общеобразовательной организации и уровня профессионализма педагогических кадров.

Педагог – важнейший элемент образовательной системы, обладающий ключевыми и профессиональными компетенциями, владеющий актуальными образовательными технологиями, вовлеченный в активный процесс поддержания, функционирования и развития конкретной системы. На первый план выходит непрерывное повышение профессионального мастерства педагогов.

В трудах О.В. Зайцевой рассматриваются различные подходы к понятию «непрерывное образование» [4; с. 106-107]. Работы Переславцевой Е.В. направлены на изучение уровней профессионального роста педагога, а также автор рассматривает определения понятий «педагогическое мастерство», «педагогическое творчество», «педагогическая умелость» с различных сторон [5; с.60-65].

Таким образом, рассмотренные теоретические материалы позволяют перейти к практической части нашего исследования.

Одним из структурных компонентов региональной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров Белгородской области являются межмуниципальные методические центры ОГАОУ ДПО «БелИРО», в том числе и Валуйский (далее – Валуйский ММЦ). За Валуйским ММЦ закреплены три муниципалитета Белгородской области: Валуйский муниципальный округ, Вейделевский и Ровеньский районы. Одной из функцией его деятельности является разработка и сопровождение индивидуальных образовательных маршрутов педагогических работников и управленческих кадров.

В основу построения индивидуального образовательного маршрута положена диагностика профессиональных дефицитов (процедура выявления степени развития профессиональных компетенций педагогов). Формы диагностики подробно представлены в «Методических рекомендациях по порядку и формам диагностики профессиональных дефицитов педагогических работников и управленческих кадров образовательных организаций с возможностью получения индивидуального плана».

С целью выявления профессиональных дефицитов педагогических работников, а также в рамках реализации регионального проекта «Совершенствование системы повышения квалификации в системе образования региона» в феврале 2023 года проводилось тестирование педагогов. Исследование проходило в автоматизированной информационной системе «Индивидуальный образовательный маршрут» и включало оценку предметных, методических и психолого-педагогических компетенций педагогов. Следует отметить что, задания для проверки предметных компетенций были сформированы в соответствии с требованиями ЕГЭ по учебным предметам: «Русский язык», «Литература», «Обществознание», «История», «География», «Математика», «Информатика», «Биология», «Химия», «Физика», а также соответствовали требованию профессионального стандарта «Педагог». Согласно ему, в рамках трудовой функции «Общепедагогическая функция. Обучение» учитель должен знать «Преподаваемый предмет в пределах требований федеральных государственных образовательных стандартов и основной общеобразовательной программы».

В данном мероприятии принимали участие учителя-предметники общеобразовательных организаций Белгородской области, в том числе педагоги из трёх муниципалитетов, закрепленных за Валуйским ММЦ.

Анализ данных представлен в обобщенном виде на основе результатов, представленных оператором проведения диагностической процедуры (рис. 1).

Рисунок 1. Численность педагогов, принимавших участие в диагностике по муниципалитетам (%)

В диагностической процедуре принимали участие 320 педагогических работников из 48 общеобразовательных организаций, что составило 26,2% от общего числа учителей-предметников вышеуказанных муниципалитетов.

Интерпретация результатов диагностического исследования осуществлялась по трём уровням, что соответствует методическим рекомендациям по порядку и формам диагностики профессиональных дефицитов педагогических работников и управленческих кадров образовательных организаций с возможностью получения индивидуального плана, утвержденными распоряжением Министерства просвещения Российской Федерации от 27 августа 2021 г. № Р-201.      

Таблица 1. Оценка результатов диагностики

Результаты участников распределились следующим образом (рис. 1).

Рисунок 2. Распределение участников процедуры оценки по дефицитарным уровням (%)

Данные показывают, что 8,1% участников имеют дефициты в методическом блоке, у 6,9% педагогов отмечены дефициты в психолого-педагогическом блоке, 3,4% участников продемонстрировали высокий дефицитарный уровень в предметном блоке по учебным предметам «Русский язык», «Математика», «Информатика», «Химия», «Биология».

Таким образом, на основании анализа проведенной процедуры были выявлены участники с профессиональными затруднениями, для которых рекомендовано построение индивидуальных образовательных маршрутов (далее – ИОМ).

Для улучшения качественных показателей методистами Валуйского ММЦ для данных педагогов были разработаны ИОМы, в которых отдельным пунктом выделены курсы повышения квалификации. Педагоги, имеющие высокий дефицитарный уровень (менее 60%) в одном из диагностируемых блоков, были зачислены на дополнительную профессиональную программу повышения квалификации «Совершенствование профессиональных компетенций педагога на основе дифференцированного подхода в рамках модульно-накопительной системы повышения квалификации» на базе Белгородского института развития образования. По завершению программы педагоги-предметники прошли повторную диагностику, продемонстрировав улучшение качественных показателей (более 60%) по блокам, в которых у них имелись ярко выраженные профессиональные дефициты.

Также данные педагоги были включены в методические мероприятия Валуйского ММЦ, организованные во втором полугодии 2023 года и первом полугодии 2024 года. Все вышеуказанные мероприятия способствовали достижению положительных результатов, коррекции их профессиональных дефицитов и повышению профессиональной компетенции.

Выводы. Полученные результаты исследования позволили сделать следующие выводы:

Во-первых, переход в более эффективный режим работы требует от общеобразовательных организаций ряда усилий, ориентированных на достижение приоритетных целей и задач в сфере общего образования.

Во-вторых, состояние работы с педагогическими кадрами – индикатор уровня развития и функционирования общеобразовательной организации.

Таким образом, повышение профессиональных компетенций педагогов и переход общеобразовательной организации в эффективный режим функционирования взаимосвязанные процессы.

1. Асмолова (Плахова) Л.М. Мотивационный менеджмент как фактор успешности образовательных организаций в условиях введения ФГОС // Отечественная и зарубежная педагогика. 2016 №4 С. 33-48.
2. Пинская, М.А., Косарецкий С.Г., Фрумин И.Д. Школы, эффективно работающие в сложных социальных контекстах (Теоретические и прикладные исследования) // Вопросы образования. 2011 № 4. С. 148-177. – ISSN 1814-9545.
3. Введенский В.Н. Компетентность педагога как важное условие успешности его профессиональной деятельности // Инновации в образовании 2003 № 4 С. 21-31.
4. Зайцева О.В. Непрерывное образование: основные понятия и определения // Вестник ТГПУ. 2009 № 7 (85). С. 106-109.
5. Переславцева Е.В. Профессиональный рост учителя: в поисках критериев и показателей эффективной деятельности // Народное образование. 2017 № 6-7 С. 60-68.

Список источников
6. Новиков, Д. А. Теория управления образовательными системами: учебно-методическое пособие для слушателей институтов и факультетов повышения квалификации, студентов, аспирантов, преподавателей и других профессионально-педагогических работников / Д. А. Новиков; Российская акад. наук, Ин-т проблем упр.  Москва: Народное образование, 2009.  451 с.
7. Шамова, Т. И. Управление образовательными системами: Учебное пособие для вузов / Т. И. Шамова, П. И. Третьяков, Н. П. Капустин; Под ред. Т. И. Шамовой.  Москва: ВЛАДОС, 2002.  319 с. – ISBN 5-691-00476-X.
8. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273 (последняя редакция) – ФЗ. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_146342/ (дата обращения 01.10.2024)
9. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Авт.-сост.: С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова; Рос. акад. наук, Ин-т рус. яз. им. В. В. Виноградова.  4-е изд., доп.  Москва: ИТИ Технологии, 2006.  941 с.  ISBN 5-902638-10-0
10. «Методология и показатели оценки качества общего образования в Российской Федерации» (утв. Минпросвещения России, Рособрнадзором 22.12.2023). Режим доступа: https://legalacts.ru/doc/metodologija-i-pokazateli-otsenki-kachestva-obshchego-obrazovanija-v-rossiiskoi/ (дата обращения: 03.10.2024)
11. Распоряжение Минпросвещения России от 15.12.2022 г. № Р-303 «О внесении изменений в Концепцию создания единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров, утвержденную распоряжением Министерства просвещения Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. № Р-174». Режим доступа: https://docs.edu.gov.ru/document/3fc484bc2dcf592bee7e324ca2bfda90/ (дата обращения: 01.10.2024)