Экономика и управление народным хозяйством | Экономика и общество №1 (4), 2018

УДК 328.185

Дата публикации 13.02.2018

Коррупция и мошенничество в Оренбургской области

Егорова Елена Николаевна
канд. экон. наук доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита, Оренбургский государственный университет, РФ, г. Оренбург

Аннотация: В данной статье определяется сущность коррупции, как одного из современных проявлений мошенничества, анализируются статистические данные «О состоянии преступности в Оренбургской области в сфере противодействия коррупции за 2016-2017гг.».
Ключевые слова: коррупция, мошенничество, взяточничество, злоупотребление должностными полномочиями, хищение имущества

Corruption and fraud in the Orenburg region

Egorova Elena Nikolaevna
cand. Ekon. associate Professor of accounting, analysis and audit Department, Orenburg state University, Russian Federation, Orenburg

Abstract: This article defines the essence of corruption as one of the modern manifestations of fraud, analyzes statistical data «on the state of crime in the Orenburg region in the field of anti-corruption for 2016-2017».
Keywords: corruption, fraud, bribery, abuse of power, embezzlement


В настоящее время коррупция и любые ее формы проявления носит опасный характер для общества и государства в целом, также являясь одной из наиболее важных проблем глобального характера, от решения которой зависит дальнейшее развитие, как мирового общества, так и действия системы государственно-властных отношений. Кроме того, коррупция, помимо  правовых, затрагивает целый ряд и других проблем: культурных, межличностных психологических. Поэтому возникают трудности по выработке средств  профилактики и  каких-либо мер борьбы с ней.

Тема данной статьи, на сегодняшний день, является актуальной, так как основной причиной ее распространения в регионах и в России в целом, является нерезультативная власть, отсталость гражданского общества, неконкурентоспособность, а так же недоработки законодательства.

Развитию коррупции в России поспособствовала смена нравственных ценностей на уровне личности, которая началась еще в 1960-е годы. В этот период произошло зарождение устройства общественных отношений, давшее зачатки современной коррупции.

В соответствии с Федеральным Законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ  «О Противодействии коррупции», коррупция – это преступная деятельность, а именно злоупотребление служебным положением (статьи 285 и 286 УК РФ), дача взятки (статья 291 УК РФ), получение взятки (статья  290 УК РФ), коммерческий подкуп (статья 204 УК РФ), злоупотребление полномочиями (статья 201 УК РФ) и иные преступные деяния, попадающие под определение «коррупции» [1].

Коррупция заявляет о себе как современная интерпретация мошенничества. История развития мошенничества свидетельствует о том, что ему присущ антропологический смысл, суть которого заключается в том, что ключевые ценности права: жизнь и свобода, солидарность и справедливость, собственность и равенство могут быть подменены ложными ценностями. Этот процесс обеспечивается волями двух сторон, разной направленности, но временно объединенных одним предметом, а именно собственностью.

Согласно статье 159 УК РФ мошенничество - это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Исходным и единым началом мошенничества  и коррупции является собственность. Она опредмечивает взгляды, как мошенников, так и коррупционеров на жертве, в роли которой могут выступать как отдельные граждане, так и социум в целом. [2]

В данном контексте  речь идет о посягательстве не столько на имущество, сколько на самого человека, а посягательство на собственность, дает возможность не только изымать имущество граждан и общества, но и отчуждать их автономию и свободу.

Мошенничество и коррупция имеют схожий механизм проявления. Мошенничество означает  обман и злоупотребление доверием собственника путем введения его в заблуждение. Коррупции свойственен приоритет прав одного над свободами других, неравенство их по отношению к закону и к суду. Здесь так же происходит злоупотребление доверием общества, используя их достояние в своих личных интересах [3].

Если мошенничество может быть  объектом рассмотрения как гражданского, так и уголовного права, то коррупция как разновидность современного мошенничества, является предметом только уголовного права, так как в качестве субъектов преступления выступают взяточник и взяткодатель.

В сфере  коммуникативных  отношений, эти понятия отражают преступную деятельность против собственности,  она же и выступает базовым основанием правоспособности индивида, а так же является  условием его автономии и гарантом защиты от посягательств, как со стороны государства, так и со стороны чиновников [4].

С учетом вышеизложенного, обратимся к статистическим данным «О состоянии преступности по Оренбургской области в сфере противодействия коррупции за 2016-2017 гг.» [5].

За анализируемый период правоохранительными органами Оренбургской области выявлено 432 преступления коррупционной направленности (9 месяцев 2016 года – 287), из которых отражены в табл. 1.

Таблица 1. Преступления коррупционной направленности

Виды преступлений коррупционной направленности

Количество совершенных преступлений коррупционной направленности

По фактам получения взятки

57

По фактам дачи взятки

28

Посредничество во взяточничестве

14

По фактам мелкого взяточничества

80

Мошенничества

138

Факт присвоения либо растраты имущества

73

Фактов коммерческого подкупа

20

Факта злоупотребления должностными полномочиями

3

Фактов превышения должностных полномочий,

8

Факта служебного подлога

2

Факта легализации денежных средств, полученных преступным путем

3

Наглядно представим структуру экономической преступности в Оренбургской области на рис. 1.

Рис. 1. Структура коррупционной преступности в Оренбургской области

Таким образом структура коррупционной преступности по сравнению с аналогичным периодом прошлого года существенно не изменилась. Сферы, наиболее подверженные коррупционной преступности представлены на рис.2.

Рис.2. Сферы, наиболее подверженные коррупционной преступности в отчетном периоде (за 9 месяцев 2017 г.)

Общая сумма получения взятки по Оренбургской области составила около 4 млн. рублей, средняя сумма получения взятки – более 68 тыс. руб. Общая сумма дачи взятки по области составила более 5 млн. 400 тыс. руб., средняя сумма дачи взятки – около 200 тыс. руб.

На территории Оренбургской области за отчетный период 87 преступлений коррупционной направленности совершены в крупном или особо крупном размерах либо причинили крупный ущерб (55). Удельный вес данных преступлений, от общего количества зарегистрированных составил 20,1 %.

К числу наиболее значимых преступлений коррупционной направленности относятся выявленные факты получения взяток начальником управления министерства культуры области, начальником УЖКХ администрации г. Орска, главой сельского поселения «Старопохвистнево» Похвистневского района Самарской области, деканом исторического факультета ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный педагогический университет», хищения мошенническим путем денежных средств в сумме 5 млн. руб., совершенного заместителем начальника УЭБ и ПК УМВД области.

За 9 месяцев 2017 года судами области рассмотрено 170 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности в отношении 183 лиц.

Субъектный состав лиц, осужденных за совершение преступлений коррупционной направленности, выглядит следующим образом  (табл. 2).

Таблица 2. Субъектный состав лиц, осужденных за совершение преступлений коррупционной направленности

Субъектный состав осужденных

Количество осужденных

Сотрудники и руководители образовательных учреждений

16

Сотрудники и руководители МУП, МКУ, МБУ ГУП, ГКУ, ГБУ.

13

Физические лица

31

Работники учреждений здравоохранения

5

Сотрудники коммерческих организаций

68

Сотрудники правоохранительных органов

14

Муниципальные служащие

5

Члены избирательных комиссий

3

Главы муниципальных образований

4

Работники ФГУП «Почта России»

6

Работники УФССП

5

Сотрудники УФМС

1

Сотрудники СУ СК России

1

Государственный служащий органа исполнительной власти субъекта

1

Итого:

172

 

В 2017  году судами области за совершение коррупционных преступлений осуждены:

1) министр спорта, туризма и физической культуры области;

2) заместитель руководителя Бугурусланского МСО СУ СК РФ по Оренбургской области;

3) начальник межмуниципального отдела МВД России «Ясненский»;

4) заместитель начальника ФКУ КП №11 УФСИН России по Оренбургской области;

5) начальник отдела пожарного надзора по г. Оренбургу управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Оренбургской области.

Основным видом наказания, назначаемым лицам, осужденным по делам коррупционной направленности в отчетном периоде, являлся штраф. К данному виду наказания в отчетный период осуждено 123 лица (107), 7 лицам назначено наказание в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ, 37 – в виде реального лишения свободы (21,5 %).

В итоге сделаем вывод, что распространенными остаются нарушения, связанные с неисполнением государственными и муниципальными служащими обязанностей, несоблюдением установленных в целях противодействия коррупции запретов и ограничений. В данной сфере выявлено 971 нарушение, за совершение которых 332 должностных лица привлечены к различным видам дисциплинарной ответственности, в том числе 14 уволено в связи с утратой доверия.

В заключение следует отметить, что главной целью борьбы с коррупцией и мошенничеством является минимизация их уровня,  при существующих параметрах данной общественно-государственной реальности. В результате анализа статистических данных по Оренбургской области, можно сделать вывод, что проводится колоссальная работа по борьбе с мошенничеством и коррупцией – и это дает неплохие результаты. Несмотря на то, какие законы будут выходить, на путь борьбы с коррупцией должны вставать не только правоохранительные органы, но и социум. Только в этом случае, можно будет добиться максимального уровня  минимизации данных преступлений.


Библиографический список

1. Уголовный кодекс РФ. - URL: http://ug-kodeks.ru/.
2. Донец М.В. Современный взгляд общества на коррупцию в нашем государстве / М.В. Донец В.Н. Ширяев // Приоритетные направления развития науки и образования. - 2015. - № 1 (4). - С. 288-291.
3. Дыльков А.С. Ретроспективный взгляд на коррупцию в России / А.С. Дыльков // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2015. - № 7. - С. 99-101.
4. Клейнер В.Г. Коррупция в России, Россия в коррупции: есть ли выход? / В.Г. Клейнер // Вопросы экономики. - 2014. - № 6. - С. 81-96.
5. Министерство внутренних дел РФ. Пресс-центр. Статистика. - URL: http://mvd.ru/ presscenter/statistics/reports.

Расскажите о нас своим друзьям: